Progettazione Sostenibile e Imballaggi

Il regolamento mira a promuovere una progettazione più ecocompatibile dei prodotti, concentrandosi su criteri che riducono l’impatto ambientale, come la limitazione di sostanze pericolose, l’ottimizzazione dell’efficienza energetica e l’aumento della riciclabilità.

Per gli imballaggi, questo implica la scelta di materiali che possano essere facilmente riutilizzati o riciclati, riducendo il volume di rifiuti e migliorando la circolarità del materiale.

Passaporto Digitale dei Prodotti

Un elemento chiave del regolamento riguarda l’introduzione del Passaporto Digitale dei Prodotti (DPP), uno strumento che fornisce informazioni trasparenti e dettagliate sul ciclo di vita di un prodotto, comprese le sue caratteristiche ecocompatibili, la gestione dei rifiuti e la sua sostenibilità complessiva. Questo passaporto digitale è pensato per supportare i consumatori, le autorità e le imprese nella valutazione dell’impatto ambientale dei prodotti e per facilitare la tracciabilità lungo l’intera catena di approvvigionamento.

Divieto di Distruzione dell’Invenduto

Il regolamento include anche il divieto di distruzione dei beni invenduti, una misura che contribuisce alla lotta contro lo spreco e promuove una maggiore responsabilità nelle pratiche commerciali. L’idea è di incoraggiare il riutilizzo, il riciclo o altre modalità di gestione del fine vita dei prodotti, riducendo la necessità di eliminare articoli inutilizzati in discarica o attraverso la distruzione fisica.

Collegamento con il PPWR

Il PPWR (Packaging and Packaging Waste Regulation) si concentra sulla gestione degli imballaggi e dei rifiuti di imballaggio, stabilendo obiettivi per la circolarità e la riduzione dell’impatto ambientale degli imballaggi stessi. La relazione tra il Regolamento 2024/1781 e il PPWR è fondamentale, poiché il primo stabilisce criteri di progettazione per ridurre l’uso di sostanze pericolose e favorire la sostenibilità, mentre il secondo si occupa specificamente della gestione degli imballaggi e dei rifiuti di imballaggio. La presenza di Sostanze Preoccupanti (SoC), come metalli pesanti e altre sostanze chimiche pericolose, è un elemento cruciale in entrambi i regolamenti. La riduzione di queste sostanze è un obiettivo fondamentale per migliorare la sostenibilità degli imballaggi e favorire una circolarità dei materiali.

Sostanze Preoccupanti (SoC)

Le SoC sono definite nel PPWR come quelle sostanze che soddisfano determinati criteri di pericolo, ad esempio, sostanze che sono tossiche, persistenti nell’ambiente o che possono avere effetti negativi sulla salute umana. Il regolamento 2024/1781 impone che gli imballaggi vengano progettati per minimizzare l’inclusione di queste sostanze, sia nei materiali di imballaggio stessi che in altri componenti. Ciò potrebbe comportare, ad esempio, l’eliminazione di metalli pesanti come il piombo, il cadmio o il mercurio, che sono dannosi sia per l’ambiente che per la salute.

Tempistiche e Fasi di Implementazione del Regolamento Ecodesign

L’implementazione del Regolamento Ecodesign seguirà un processo graduale, con scadenze previste per l’introduzione di nuove norme che promuovono la sostenibilità ambientale nella progettazione e produzione dei prodotti. Le fasi principali sono:

1. Istituzione del Forum Ecodesign (Gruppo di esperti in materia di ecodesign per prodotti sostenibili ed etichettatura energetica) avvenuta al termine del 2024: Punto di riferimento per il dialogo tra i vari stakeholder, volto a definire le linee guida per l’ecodesign.
2. Adozione del primo piano di lavoro (entro il 19 aprile 2025): Definizione delle azioni concrete e delle priorità del regolamento in relazione alla sostenibilità.
3. Pubblicazione degli Atti Delegati sul divieto di distruzione dei beni invenduti e le esenzioni (secondo trimestre 2025): Misure importanti per settori come tessile ed elettronica, per ridurre lo spreco di beni ancora utilizzabili.
4. Pubblicazione degli Atti Delegati sul Passaporto Digitale di Prodotto (DPP) (entro fine 2025): Introduzione di uno strumento innovativo per monitorare le caratteristiche ambientali dei prodotti.
5. Adozione delle prime misure ESPR (2026): Misure per disciplinare la progettazione dei prodotti, con l’introduzione di obblighi specifici.
6. Entrata in vigore dei primi requisiti di prodotto (2027/2028): I produttori dovranno rispettare nuovi requisiti di ecodesign che includono obblighi di sostenibilità e riduzione dell’impatto ambientale.

Gli atti delegati stabiliranno le caratteristiche di progettazione necessarie per garantire la sostenibilità ambientale dei prodotti, incluse nuove specifiche informative e prestazionali, l’introduzione del DPP, il divieto di distruzione dei beni invenduti e il rafforzamento dei controlli doganali e della vigilanza di mercato. Il primo atto delegato entrerà in vigore non prima del 19 luglio 2025, dando alle aziende il tempo di adattarsi ai nuovi obblighi.

In conclusione, il Regolamento 2024/1781 si propone di favorire una sinergia tra la sostenibilità dei prodotti e la gestione ecocompatibile degli imballaggi, con l’intento di ridurre l’impatto ambientale, ottimizzare la circolarità delle risorse e incentivare pratiche di progettazione e produzione responsabili.

Nell’aprile 2023, la relatrice Frédérique Ries ha introdotto una serie di raccomandazioni di emendamento che hanno stimolato dibattiti e proposte di modifica da parte degli eurodeputati. La commissione ENVI (Commissione parlamentare europea per l’ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare) ha espresso, il 24 ottobre, un voto favorevole per l’adozione degli emendamenti di compromesso ed il 22 novembre 2023 il Parlamento ha ufficialmente preso posizione, sostenendo un regolamento che punta a contenere la produzione di rifiuti da imballaggio e a incentivarne il riutilizzo e il riciclo. Approvato però un testo più morbido, rispetto alla proposta iniziale della commissione. Prima del voto finale sono infatti passati diversi emendamenti presentati dai gruppi di maggioranza.

Impatto sul Settore

Questa decisione strategica impone comunque restrizioni importanti all’industria dell’imballaggio, tra cui:

• Obiettivi di riduzione: Il Parlamento ha impostato obiettivi ambiziosi per la diminuzione dei rifiuti da imballaggio, con specifiche percentuali di riduzione fissate per i prossimi decenni: 5% entro il 2030, 10% per il 2035 e 15% entro il 2040. I deputati hanno poi proposto obiettivi specifici di riduzione dei rifiuti per gli imballaggi in plastica: 10% entro il 2030, 15% entro il 2035 e 20% entro il 2040.
• Limitazioni all’uso di sacchetti di plastica e di alcuni formati di imballaggio: Richiesta una severa limitazione nell’uso di sacchetti di plastica ultra-leggeri (inferiori a 15 micron), con alcune eccezioni per preservare l’igiene o, come nel caso di imballaggi primari di prodotti sfusi, ridurre lo spreco alimentare. La volontà è inoltre quella di limitare fortemente l’uso di alcuni formati di imballaggio monouso, le confezioni in miniatura degli hotel per i prodotti da toilette e le pellicole termoretraibili per le valigie negli aeroporti.
• Proibizione di determinate sostanze chimiche negli imballaggi alimentari: Per proteggere la salute dei consumatori, sarà vietato l’uso intenzionale negli imballaggi destinati a contatto con gli alimenti delle cosiddette “sostanze chimiche per sempre”, PFAS (sostanze alchiliche perfluorurate e polifluorurate) e bisfenolo A. Mantenute le restrizioni vigenti per piombo, cadmio, mercurio e cromo esavalente presenti negli imballaggi o nei loro componenti.
• Promozione del riutilizzo: I deputati chiariscono i requisiti per il riutilizzo o la ricarica degli imballaggi. I distributori finali di bevande e cibi da asporto nel settore della ristorazione (inclusi hotel, ristoranti e bar) dovrebbero offrire ai consumatori la possibilità di portare e utilizzare il proprio contenitore, con alcune eccezioni inserite attraverso emendamenti presentati dalla maggioranza: per esempio esclusi in via temporanea gli imballaggi alimentari in legno e cera.
  Una delle principali deroghe agli obiettivi di riutilizzo prevede che se uno Stato membro raggiungerà un tasso di riciclo superiore all’85% per imballaggi specifici, tali imballaggi saranno esentati dall’obbligo di riutilizzo.

Prossime tappe

Il Parlamento è pronto ad avviare i colloqui con i governi nazionali sulla forma finale della legge, una volta che il Consiglio avrà adottato la sua posizione.